Госдума приняла в третьем, окончательном чтении пакет законов о покупке правительством РФ 52,3% обыкновенных акций Сбербанка. В частности, принят закон «О приобретении правительством РФ у Центрального банка РФ акций ПАО «Сбербанк России» и связанный с ним закон «О перечислении части доходов, полученных Центральным банком РФ от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России». Законы вступят в силу со дня их официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Закон «О приобретении правительством РФ у Центрального банка Российской Федерации акций ПАО «Сбербанк России» устанавливает, что приобретение акций Сбербанка будет осуществляться в рамках размещения средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Размещение средств ФНБ в акции Сбербанка России соответствуют целям управления Фондом — обеспечению сохранности вложенных средств и стабильного уровня доходов от их размещения. Ожидаемая дивидендная доходность по итогам 2019 г. составит более 9%, что превышает стоимость заимствований на рынке государственных облигаций.

Документом определяется, что продажа обыкновенных акций Сбербанка осуществляется на рыночных условиях по средневзвешенной цене этих акций за шесть полных календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором заключен первый договор купли-продажи. Приобретение правительством акций в лице Минфина будет осуществляться в рамках управления средствами ФНБ. Права акционера по приобретенным ценным бумагам от имени правительства РФ реализует Минфин, передача акций которому осуществляется только после перечисления Банку России денежных средств в оплату соответствующего пакета акций по договору купли-продажи.

Органы управления Сбербанка и оферта

Поправки ко второму чтению пакета законов, одобренные к принятию профильным комитетом 10 марта, предполагают замену обязательной оферты миноритариям акционерным соглашением. Само акционерное соглашение в рамках сделки по продаже контрольного пакета Сбербанка будет действовать три года.

По условиям акционерного соглашения между правительством и ЦБ кандидаты, выдвигаемые в наблюдательный совет Сбербанка в качестве независимых директоров, должны соответствовать критериям независимого директора, установленным правилами организатора торговли, на котором осуществлен листинг акций этого банка.

До момента отчуждения Банком России всех обыкновенных акций Сбербанка в состав его наблюдательного совета выдвигаются и избираются на общем собрании акционеров Сбербанка до пяти кандидатов, являющихся госслужащими, иными лицами, действующими в набсовете в соответствии с договором о представлении интересов правительства РФ, служащими Банка России. В это количество включается не менее одного члена из числа госслужащих и не менее одного члена из числа служащих ЦБ.

В принятом законе также содержится норма, позволяющая российским публичным акционерным обществам проводить собрания акционеров в 2020 году в заочной форме. Такое решение может быть принято советом директоров (наблюдательным советом) общества. Норма была одобрена как поправка ко второму чтению документа.

Скорректирована сумма дохода ЦБ от сделки

Кроме того, принятый закон «О перечислении части доходов, полученных Центральным банком РФ от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России», в новой редакции содержит корректировку суммы дохода ЦБ от продажи акций Сбербанка, которая останется в распоряжении регулятора. ЦБ получит 300 млрд руб. вместо обозначенных ранее 700 млрд руб.

Также поправки указывают на возможность ЦБ получить сумму, компенсирующую ему убыток от продажи в 2020–2023 годах кредитных организаций, в отношении которых Банком России осуществлялись меры по предупреждению банкротства в сроки, установленные правительством РФ, но не более 200 млрд руб. Поправки были внесены главой комитета Госдумы по бюджету и налогам Андреем Макаровым.