Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, которым на 2023 год продлевается специальное антисанкционное регулирование в экономике. В частности, это касается корпоративных отношений, стимулирования деятельности арендаторов, приостановивших деятельность в РФ, а также регулирования ряда иных сфер экономики для снижения негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций.

Документ был инициирован правительством РФ.

«По итогам правоприменительной практики представляется целесообразным распространить действие части норм до июля 2023 года, а части — до конца 2023 года», — говорится в пояснительной записке. В частности, на 2023 год продлеваются нормы, касающиеся возможности не учитывать снижение стоимости чистых активов акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью ниже размера их уставного капитала, сокращения периода для определения средневзвешенной цены акций публичных обществ до одного месяца в случае принятия общим собранием акционеров ПАО решения о реорганизации общества.

Продлевается установление дополнительных полномочий совета директоров ЦБ РФ в рамках антисанкционных мер. Продлевается действие норм об осуществлении полномочий советов директоров акционерных обществ в случае уменьшения их количественного состава, об особенностях определения средневзвешенной цены акций публичных обществ в случае их реорганизации, установлении последствий снижения стоимости чистых активов хозяйственных обществ ниже размера их уставного капитала.

Усиливается защита прав инвесторов

Документ продлевает установление ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также введение специальных правил размещения российских облигаций для целей погашения соответствующих иностранных облигаций, порядок реорганизации банков, в отношении которых введены санкции. Для усиления защиты прав инвесторов уточняются порядок принудительной конвертации депозитарных расписок и принудительного перевода учета прав на ценные бумаги российских эмитентов. Кроме того, продлевается возможность требовать от арендатора из недружественного государства, который приостановил использование здания и земельного участка, на котором расположено здание или сооружение, в результате чего существенно снизился размер арендной платы, внесения арендной платы в размере среднемесячной платы за 2021 год или отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке.

Продлеваются также особенности регулирования вопросов в сфере трудовых отношений, оказания социальной помощи и пенсионного обеспечения, социального страхования, а также введения мер, направленных на защиту прав и законных интересов российских граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденно прекративших его, упрощение установленных законодательством РФ разрешительных, квалификационных и лицензионных процедур при госзакупках, а также в сфере осуществления страховой деятельности, транспорте и строительстве.

Ко второму чтению были приняты поправки о продлении до конца 2023 года положений о сохранении полномочий советов директоров акционерных обществ в случае уменьшения их количественного состава. Также предлагается увеличить до трех лет срок полномочий членов советов директоров публичных обществ. Кроме того, планируется сохранить возможность проведения в 2023 году общих собраний акционеров в заочной форме, пояснял ранее председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

О конверсии учета прав российских инвесторов

По словам Гаврилова, в текст документа внесена поправка, направленная на суверенизацию российского рынка ценных бумаг.

Предусматривается введение механизма конверсии учета прав российских инвесторов: его смысл заключается в возможности перевода учета прав на ценные бумаги российских эмитентов, централизованное хранение которых осуществляется российским депозитарием в случае, если данные ценные бумаги будут заблокированы на счете депо, открытом за рубежом, указал депутат.

О зерновой сделке

Также во втором чтении принята поправка Сергея Гаврилова, касающаяся «страхового механизма для осуществления экспорта зерна и удобрений в соответствии с договоренностями России и ООН».

В рамках этой поправки предлагается снять часть контрсанкций, поскольку сейчас действует запрет на заключение сделок с иностранными страховщиками, перестраховщиками из недружественных стран. Поправкой предлагается сделать исключение для осуществления страховых платежей в адрес зарубежных страховых компаний в рамках экспорта зерна и удобрений.

Другие положения закона

Кроме того, правительству РФ предлагается предоставить право в 2022 году принимать решения, предусматривающие особенности исполнения, изменения либо расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 24 февраля 2022 года включительно, туроператором либо турагентом, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного турпродукта. Кабмин также установит порядок ввода в оборот, оборота и вывода из него маркируемых товаров без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях. Также устанавливаются особенности обращения лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.

Принятым законом предусмотрен особый режим страхования на территориях новых субъектов РФ. «В Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях до конца 2023 года владелец опасного объекта — например, промышленного предприятия — не обязан заключать договор страхования ответственности за причинение вреда в результате аварии. От страхования транспортной деятельности, а значит и от штрафов на весь следующий год освобождаются перевозчики, осуществляющие деятельность только в пределах новых субъектов РФ», — пояснил Гаврилов.

Также приостанавливается до конца 2023 года требование об одновременной уплате налогов и страховых взносов при оплате труда работникам в соответствии с законом «О государственном оборонном заказе». Это позволит обеспечить своевременность и полноту выплат заработной платы сотрудникам стратегически важного оборонно-промышленного комплекса страны, уверен глава профильного комитета.