Госдума приняла во втором чтении доработанный пакет законопроектов о покупке правительством РФ 52,3% обыкновенных акций Сбербанка. В частности, были приняты законопроект «О приобретении правительством РФ у Центрального банка РФ акций ПАО «Сбербанк России» и связанный с ним законопроект «О перечислении части доходов, полученных Центральным банком РФ от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России». Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект в третьем чтении 12 марта.

Согласно внесенному и принятому в первом чтении законопроекту «О приобретении правительством РФ у Центрального банка Российской Федерации акций ПАО «Сбербанк России» предполагается, что приобретение акций Сбербанка будет осуществляться в рамках размещения средств ФНБ. Размещение средств ФНБ в акции Сбербанка России соответствуют целям управления ФНБ — обеспечению сохранности вложенных средств и стабильного уровня доходов от их размещения. Ожидаемая дивидендная доходность по итогам 2019 г. составит более 9%, что превышает стоимость заимствований на рынке государственных облигаций.

Законопроектом определяется, что продажа обыкновенных акций Сбербанка осуществляется на рыночных условиях по средневзвешенной цене этих акций за шесть полных календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором заключен первый договор купли-продажи. Приобретение правительством акций в лице Минфина будет осуществляться в рамках управления средствами ФНБ. Права акционера по приобретенным ценным бумагам от имени правительства РФ реализует Минфин, передача акций которому осуществляется только после перечисления Банку России денежных средств в оплату соответствующего пакета акций по договору купли-продажи.

Органы управления Сбербанка и оферта

Поправки ко второму чтению пакета законопроектов, одобренные к принятию 10 марта, предполагают замену обязательной оферты миноритариям акционерным соглашением. Само акционерное соглашение в рамках сделки по продаже контрольного пакета Сбербанка будет действовать три года.

По условиям акционерного соглашения между правительством и ЦБ кандидаты, выдвигаемые в наблюдательный совет ПАО «Сбербанк России» в качестве независимых директоров, должны соответствовать критериям независимого директора, установленным правилами организатора торговли, на котором осуществлен листинг акций ПАО «Сбербанк России».

До момента отчуждения Банком России всех обыкновенных акций Сбербанка в состав его набсовета выдвигаются и избираются на общем собрании акционеров ПАО «Сбербанк России» до пяти кандидатов, являющихся госслужащими, иными лицами, действующими в набсовете в соответствии с договором о представлении интересов правительства РФ, служащими Банка России. В это количество включается не менее одного члена из числа госслужащих и не менее одного члена из числа служащих ЦБ.

Скорректирована сумма дохода ЦБ от сделки

Кроме того, принятый во втором чтении законопроект «О перечислении части доходов, полученных Центральным банком РФ от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России», в новой редакции содержит корректировку суммы дохода ЦБ от продажи акций Сбербанка, которая останется в распоряжении регулятора. ЦБ получит 300 млрд руб. вместо 700 млрд руб. указанных ранее.

Также поправки указывают на возможность ЦБ получить сумму, компенсирующую ему убыток от продажи в 2020–2023 годах кредитных организаций, в отношении которых Банком России осуществлялись меры по предупреждению банкротства в сроки, установленные правительством РФ, но не более 200 млрд руб. Поправки были внесены главой комитета Госдумы по бюджету и налогам Андреем Макаровым.