Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому будет создан новый механизм приобретения публичным акционерным обществом акций на организованных торгах в рамках специальной программы. Документ инициирован правительством РФ. Поправки вносятся в законы «Об акционерных обществах» и «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком».

Согласно документу, программа должна предусматривать основные условия ее реализации: цель (цели), для достижения которой (которых) приобретаются акции; количество приобретаемых акций каждой категории (типа) и (или) максимальный размер денежных средств, выделяемых на приобретение акций; период действия программы; порядок отчуждения акций; цена отчуждения акций и (или) порядок ее определения.

Законопроект устанавливает срок программы (включая период покупки и реализации акций) — не более двух лет. При этом период покупки акций будет длиться не более одного года с даты начала действия программы. Приобретенные по программе акции могут находиться в собственности и (или) могут быть реализованы на достижение целей программы в течение всего срока ее действия.

Ограничения, содержащиеся в законопроекте, призваны не допустить манипулирования рынком: информация о программе должна быть раскрыта, сделки с акциями по программе должны осуществляться с привлечением брокера в целях противодействия возможному манипулированию рынком, соблюдения независимости при совершении сделок, а также для предотвращения конфликта интересов. Привлечение брокера как третьего лица позволит повысить гарантии соблюдения требований, установленных законопроектом. Законопроектом предлагается установить единое регулирование в отношении акций, принадлежащих самому обществу, которые вне зависимости от основания, по которому они перешли к обществу, не предоставляют права голоса и не учитываются при подсчете голосов, не признаются находящимися в обращении, по ним не начисляются дивиденды.

Контроль соблюдения требований

Также предусматривается, что контроль за соблюдением ограничений и требований, предусмотренных документом, осуществляется в публичном обществе в рамках деятельности по организации управления рисками и внутреннего контроля. «Возможность использования акций для мотивации менеджмента общества достаточно распространена в зарубежной практике и заключается в предоставлении возможности менеджменту общества стать его акционером и получать в будущем определенный доход от роста стоимости полученных акций общества», — говорится в пояснительной записке.

Как уточнил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, суть законопроекта заключается в установлении правил приобретения, владения и последующего отчуждения публичным обществом собственных акций. «Законопроектом предполагается создание специальной программы приобретения акций, срок реализации которой будет составлять не более двух лет. Указанная программа будет предусматривать цель приобретения акции, количество приобретаемых акций каждой категории и (или) максимальный размер денежных средств, выделяемых на приобретение акций и т. д. Случаи приобретения публичным обществом размещенных им акций на организованных торгах по данной программе не будут считаться манипулированием рынком», — пояснил парламентарий.