Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, которым предусматриваются особенности регулирования корпоративных отношений в 2022 году, а также ряд мер по регулированию финансового рынка, возможности реорганизации банков и засекречивания сведений о золотовалютных резервах России. Документ был инициирован правительством РФ.

О золотовалютных резервах

В связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций информация о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов должна быть защищена от возможности ее получения недружественными странами, говорится в пояснительной записке к документу.

Предлагается изменить статус информации о размерах резервов, которая не подлежит отнесению к государственной тайне и засекречиванию, на статус информации, в отношении которой такой режим может быть установлен.

Новые полномочия ЦБ РФ

Также законом предусматриваются дополнительные полномочия совета директоров Банка России в рамках антисанкционных мер в части возможности установления специальных требований к деятельности субъектов национальной платежной системы, к лицам, приобретающим акции (доли) кредитной организации, некредитной финансовой организации, требований к порядку приобретения акций (долей) кредитной организации и некредитной финансовой организации. В частности, совет директоров ЦБ может поручить Национальной системе платежных карт (НСПК) выполнять определенные функции для поддержания работы карт международных платежных систем, которые ушли из России.

Кроме того, закон допускает реорганизацию банков, в отношении которых введены санкции. Целью такой реорганизации является образование нового юрлица, наделенного активами, «замороженными» в результате введенных ограничительных мер, при том, что все обязательства к реорганизуемым кредитным организациям со стороны иностранных кредиторов могут удовлетворяться только за счет образованного юридического лица и его активов.

О регулировании финансового рынка и корпоративных отношений

Законом предусматривается временное исключение требования о ежегодном обновлении проспекта ценных бумаг. Кроме того, в целях расширения возможностей компаний по привлечению финансирования путем эмиссии облигаций, обеспеченных залогом, вводится возможность включать в обеспечение облигаций инвестиционные паи. Предусматривается отсрочка на 1 год для нормы о том, что к оказанию аудиторских услуг с 2023 года привлекаются лишь организации, внесенные в реестры.

Ранее был установлен упрощенный порядок приобретения в 2022 году публичными акционерными обществами собственных акций, если они допущены к организованным торгам. Закон увеличивает сроки реализации таких акций до двух лет вместо одного года. Эта возможность применяется в отношении публичных обществ, которые купили свои акции в текущем году на основании ранее принятого закона. Предлагаемый механизм даст возможность снизить падение капитализации торгуемых компаний, указывают в кабмине.

Кроме того, предусмотрено сокращение периода для определения средневзвешенной цены акций публичных обществ до одного месяца в случае принятия собранием акционеров решения о реорганизации общества. Данная мера позволит исключить случаи определения средневзвешенной цены акций без должного учета текущих показателей рыночной стоимости акций, а также снизить финансовые затраты компаний при совершении соответствующих корпоративных действий.

Также законом устанавливаются ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, вводятся специальные правила размещения российских облигаций для погашения соответствующих иностранных облигаций.

Документом устанавливаются случаи, при которых право кредитора требовать от должника досрочного исполнения заемного обязательства, вытекающего из кредитного договора или договора займа, заключенного путем размещения облигаций, не считается возникшим.

Для обеспечения стабильности деятельности советов директоров акционерных обществ в случае выхода из их состава части членов предусматривается сохранение полномочий ранее избранного состава совета до принятия решения акционерами об избрании совета директоров в новом составе, а также о сохранении полномочий ранее избранного состава в случае сокращения количества его членов при условии, что число членов совета становится не менее двух. Компании, в отношении которых применены санкции, получат право до конца 2023 года не избирать совет директоров, если такое решение примут акционеры. Документ позволяет перенести крайний срок проведения годового собрания акционеров в 2022 году с конца июня на конец сентября.

Приостанавливается действие правила о необходимости созыва внеочередного собрания акционеров акционерного общества в случае, если количество членов совета директоров становится меньше необходимого кворума. Также предусмотрена возможность не образовывать совет директоров хозяйственного общества по решению собрания акционеров (участников) хозяйственного общества в случае применения санкций в отношении таких обществ. При этом в случае принятия такого решения к обществам не будут применяться требования о запрете передачи вопросов компетенции совета директоров акционерного общества на решение исполнительному органу общества. Предусматривается следующее правило. Если более 50% обыкновенных акций общества находится в федеральной собственности, либо в отношении общества принято решение об использовании специального права на участие РФ в управлении им («золотой акции»), то директивы, направляемые исполнительным органам, являются обязательными.

Поправки ко второму чтению

Принятыми во втором чтении поправками предусмотрена возможность так называемой отрицательной ставки по валютным вкладам: устанавливается, что одновременно с начислением процентов договором банковского вклада (депозита) в иностранной валюте, по которому вкладчиком является юридическое лицо, может быть предусмотрено взимание кредитной организацией комиссионного вознаграждения, подлежащего списанию со счета, на который внесен вклад. Размер такого комиссионного вознаграждения может превышать размер процентов на сумму вклада, выплачиваемых кредитной организацией по такому договору.

Также в период до 1 июля 2023 года включительно ЦБ РФ не будет учитывать уменьшение собственных средств банка ниже уровня уставного капитала для целей применения мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.