СЕВАСТОПОЛЬ, 18 июня. Продление налоговых льгот, благодаря которым у резидентов свободной экономической зоны снижается сумма страховых взносов, позволит привлечь в Севастополь более 3 млрд рублей в качестве инвестиций — это почти половина от общего объема вложений участников СЭЗ в предыдущие пять лет, сообщили ТАСС в правительстве города.

9 июня Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий возвращение пониженных тарифов страховых взносов. Согласно документу, для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус участника СЭЗ в Крыму и Севастополе после 1 января 2018 года, устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6% с учетом некоторых особенностей. Для тех, кто стал резидентом в 2018–2019 годах, новый порядок действует с 1 января 2020 года, для тех, кто присоединился к СЭЗ позднее, — со следующего месяца после получения статуса резидента.

«В случае возврата льгот по уплате страховых взносов в настоящее время планируется к реализации в рамках СЭЗ на территории города Севастополя не менее 25 инвестиционных проектов, что приведет к образованию дополнительных 3,17 млрд руб. капитальных вложений и созданию 852 новых рабочих мест. Но это далеко не окончательная цифра, рассчитываем, что будет еще больше инвестиционных проектов. Это позволит развивать приоритетные для Севастополя отрасли экономики, поддержать в условиях действующих санкций уже существующие предприятия, создать и сохранить рабочие места для севастопольцев», — говорится в официальном ответе правительства Севастополя на запрос ТАСС.

Свободные экономические зоны начали действовать в Крыму и Севастополе с 2015 года. Их резиденты освобождаются от уплаты налога на имущество на 10 лет, уплаты земельного налога на три года и уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов. Кроме того, земельные участки предоставляются резидентам СЭЗ без проведения торгов. До 2018 года участники СЭЗ также платили меньшие суммы в качестве страховых взносов.

Заметный эффект

ООО «Торговый дом «Крым-Ойл» реализует топливо через сеть автозаправочных станций в Севастополе. Замдиректора Андрей Олейник рассказал, что компания является одним из первых резидентов СЭЗ, и льготный налоговой режим ей очень помог. В конечном итоге, по словам собеседника, все это позволило сдерживать цены на топливо для потребителя. А стоимость бензина является одной из больных тем в регионе: Крым является логистическим тупиком, и цены на ГСМ выше, чем в соседних регионах Юга России.

«Для нас это действительно экономия, так как штатная численность предприятия около 300 человек, и суммы по налогам существенные. А благодаря льготам мы можем больше средств направлять на развитие предприятия. В целом, за это время оборот компании увеличился примерно на 40%, штат сотрудников — более чем в три раза. Недавно резидентом СЭЗ стала еще одна наша компания: предприятие, которое будет заниматься непосредственно строительством автозаправочных станций, а это большой объем инвестиций», — добавил Олейник.

Компания ООО «Черноморские традиции» в структуре СЭЗ с 2018 года, за прошедшее время построены ресторан и пекарня. Сейчас компания развивается, увеличивается штат. Генеральный директор Михаил Богданов также отметил, что льготы по налогам стали большим подспорьем для компании.

«Мы платим все, что положено, и не нервничаем. А сейчас не все работодатели могут себе такое позволить, налоги большие. Городской департамент помогает, предлагали льготы при закупке пекарского оборудования, но мы пока не готовы его брать — решаем конструктивные вопросы. Единственное — немного не хватает свободы в рамках декларации: мы прописываем, куда направим капитальные средства, но в жизни бывает так, что при планировании видим одну картину, а в реальности складывается по-другому, и иногда нужно внести коррективы», — рассказал Богданов.

По данным правительства, по состоянию на 1 января 2020 года в Севастополе зарегистрировано 418 участников СЭЗ, договоры заключены на реализацию 440 инвестиционных проектов. Они реализуются в сферах услуг, промышленности, строительства, сельского хозяйства, в том числе рыболовства, торговли, туризма, транспорта, энергетики, а также в социальной сфере. За пять лет действия СЭЗ объем фактических капитальных вложений, согласно отчетам, составил 7,75 млрд рублей — это на 3,1 млрд рублей или 66,2% больше, чем планировалось. Создано 10,9 тыс. рабочих мест.

Не территория, а льготный режим

Как пояснил ТАСС замдиректора департамента экономического развития Севастополя Алексей Попов, свободная экономическая зона — это не специально выделенная территория, а формат льготного режима для ведения бизнеса. СЭЗ начали действовать в Крыму и Севастополе с 2015 года, вскоре после воссоединения полуострова с Россией.

Кроме освобождения от уплаты налога на имущество на 10 лет, уплаты земельного налога на три года и уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, до 2018 года резиденты СЭЗ пользовались льготами по единому социальному налогу. По итогам совещания по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя президент России Владимир Путин поручил проработать вопрос о возвращении пониженных страховых взносов. Предполагается, что льгота будет вновь действовать для резидентов, присоединившихся к СЭЗ с 1 января 2020 года, — размер выплат по социальному налогу составит 7,6%.

Ранее глава Севастополя Михаил Развожаев отмечал, что льготные условия СЭЗ и другие подобные меры позволят привлечь в город инвесторов, несмотря на санкции, а с приходом инвесторов вырастут и собственные доходы города. В последние годы динамика его собственных доходов характеризуется стабильным ростом, который составляет порядка 8%. Основную часть (90%) собственных доходов формируют налоговые поступления. В этом году, по оценкам властей, общий объем доходов бюджета города прогнозируется в размере 57,7 млрд рублей, из них только 16,32 млрд — собственные доходы.

Привлекать банки и инвесторов

Вице-спикер Законодательного собрания Севастополя Татьяна Лобач сообщила ТАСС, что СЭЗ помогла привлечь в город новые проекты, а это дает городу и налоги, и новые рабочие места. Однако есть ряд вопросов, которые возникли в ходе работы зоны и сейчас требуют решения.

«Есть определенные обязательства, которые берут на себя правительство и резиденты, при этом в течение трех лет компании не подвергаются проверкам. Есть добропорядочные инвесторы, которые заявили проект и реализовали его. А может быть и такой бизнес, который зарегистрировался, чтобы уйти от налогов: поработают — и ликвидируются. Я считаю, что надо детально рассмотреть вопрос, законодательство, и, может быть, удастся найти механизм, усовершенствовать закон, чтобы он был четким, прозрачным — чтобы не было возможности уйти от налогообложения, и был прозрачный и понятный контроль действий», — отметила Лобач.

Председатель парламентского комитета по экономике Евгений Дубовик уточнил, что также серьезной проблемой для крымского бизнеса, в том числе и для резидентов СЭЗ, является то, что на полуострове не работают крупные российские банки. Как следствие, для предпринимателей доступно меньше финансовых инструментов.

Как пояснили ТАСС в департаменте экономического развития Севастополя, многие из этих моментов сейчас учитываются — в частности, изменяются правила контроля за работой резидентов. Большинство российских банков действительно не работает на полуострове, но для бизнеса создаются новые кредитные пакеты от городского фонда микрофинансирования, в том числе сейчас появились новые возможности взять заем по ставке ниже рыночной, так как государство оказывает большую поддержку предпринимателям, пострадавшим из-за ситуации с коронавирусом.