Госдума на пленарном заседании в среду приняла в третьем чтении законопроект, позволяющий благотворительным организациям в ряде случаев участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.

«Законопроектом предлагается допустить возможность участия благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами для случаев получения благотворительной организацией в порядке пожертвования или наследования ценных бумаг на пополнение целевого капитала, а также случаев, когда управляющая компания, осуществляющая доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, размещает средства целевого капитала в акции публичных акционерных обществ», — говорится в пояснительной записке к документу.

Запрет на участие благотворителей в хозяйственных обществах совместно с другими лицами действует с 1995 года. По мнению кабмина, такой законодательный подход «дискриминирует благотворительные организации по сравнению с другими организациями таких же организационно-правовых форм, не имеющих статуса благотворительных».

Законопроект также разрешает благотворительным организациям использовать публичный сбор средств не только для пополнения, но и для формирования целевого капитала. «Принятие этой меры способствует развитию сектора целевых капиталов. Возможность объявить публичный сбор средств на стадии формирования целевого капитала означает, что некоммерческая организация получает доступ к инструментам массовой благотворительности», — считают в правительстве.

Помимо этого, инициативой предусматривается увеличение срока на сбор средств в целях формирования целевого капитала. Сейчас на это дается один календарный год, за который организация должна успеть привлечь 3 млн рублей в виде целевых пожертвований и передать их в доверительное управление управляющей компании. Согласно законопроекту, если за этот срок удалось привлечь 50% средств, необходимых для формирования целевого капитала, высший орган управления некоммерческой организации вправе продлить сбор еще на 6 месяцев. «Предлагаемая мера особенно актуальна для региональных некоммерческих организаций, привлекающих относительно небольшие пожертвования, а также для социально ориентированных организаций, работающих с массовыми пожертвованиями», — указывается в сопроводительных документах.

Позиция Минэкономразвития

Как отметили в Минэкономразвития, документ расширяет возможности использования целевого капитала для некоммерческих организаций. Нормы законопроекта затронут около 200 фондов целевых капиталов, оценивают в министерстве.

«Законопроект позволит относить пожертвования на формирование или пополнение целевого капитала к благотворительной деятельности. Данное положение важно для регионов и муниципалитетов, так как теперь поддержка фондов с целевым капиталом войдет в перечень полномочий субъектов федерации и органов местного самоуправления, что придаст дополнительную динамику развитию целевых капиталов в стране», — говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

Помимо этого, инициатива содержит ряд стимулирующих мер, которые направлены на более широкое распространение механизма целевого капитала и развитие массовой благотворительности, указывают в Минэкономразвития. «Данный законопроект обсуждался и дорабатывался несколько лет. Рассчитываем, что его нормы будут востребованы организациями некоммерческого сектора», — заключили в министерстве.